自2016年《關于開展特色小鎮培育工作的通知》發布以來，國內掀起了一波特色小鎮建設的熱潮，截止2017年7月27日，全國層面已經批復了兩批，共計403個國家級特色小鎮，此外，據相關統計，全國至少還將會出現2000多個省級特色小鎮。

但隨著這場大干快上的特色小鎮建設熱潮，隱隱透露著繁榮背后的危機，“特色小鎮不夠特、假小鎮真地產、重建設輕運營……”系列問題逐一暴露出來。國家四部委于2017年12月聯合發布了《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的若干意見》，明確提出“兩不能”和“四嚴”，緊急叫停問題小鎮，讓特色小鎮建設回歸理性、健康發展。

城市讓生活更美好，小城鎮更應如此。一批聞名世界的特色小鎮，都是在特定的條件下，經過不斷積累、沉淀和演變，慢慢自發形成的，每一個小鎮都是在地居民或外來者宜居宜業宜游的生活空間。對比國內很多新建的特色小鎮項目，不乏眾多呈現了開發區、產業園的建設模式，物質空間尚可，但人的參與性不足，生活氛圍缺失。

因此，我們要時刻把握特色小鎮建設的本質——創造一種幸福生活，這就首先要解決人來的問題，要創造就業空間，實現人口導入；其次，要解決人留下的問題，要有適宜人居的生態居住空間，要有滿足人們便利生活的服務配套，還要有豐富的社區活動和濃郁的生活氣息，唯有如此才能讓人在此有幸福感，才能吸引人、留住人。

為此，本文結合國內外小鎮建設經驗和睿途團隊的實操經驗來具體談一談特色小鎮應如何創造幸福生活。

要點一、配套和公共服務設施建設是小鎮發展的基石

要真正留住人必須有滿足人們長期生活的服務配套，包括商業設施、公共設施、教育、文體設施以及醫療設施等，且從建設時序上看，應處于優先級。睿途服務的金銀花特色小鎮項目，其中一期啟動的重點工程主要為基礎和配套設施建設，包括客運站、社區活動中心、幼兒園、博物館和商業設施等，通過公共設施和商業設施優先解決人氣問題。

圖為啟動區鳥瞰圖

圖為入口廣場及博物館效果圖

要點二、把握小鎮的空間尺度，以適宜人們便利生活和交流為宜

小鎮空間尺度不同于城市空間尺度，更強調小而精和生活的便利可達，在街區寬度上3-6米的小街更適合人的匯聚和交流，建筑組合形態豐富，建筑高度較低，場地則交叉變化，從而形成宜人的、舒適的空間氛圍。

要點三、用景觀提高小鎮辨識度，增加人們自豪感

提取地方文化或自然元素，并融入建筑、道路、景觀、裝飾當中，體現當地獨特的小鎮風情，營造文化意象，從而提升特色小鎮的識別度和認知度。如被譽為“天下舊書之都” 的英國威爾士海伊小鎮，鎮區處處可見以“書”為主題的創意景觀，走入之中仿佛進入了書的海洋。

睿途團隊在金銀花特色小鎮項目規劃中，將金銀花造型圖案進行提煉，融入到景觀小品、標識系統、照明設施和環衛設施等營造體系中，塑造濃濃的金銀花文化氛圍。

要點四、升級社區服務，增強人文關懷

如前文所講，新建的特色小鎮普遍存在人文氛圍缺失的問題，而在常規小鎮建設中往往更為關注廣場和共享空間等物質空間建設，但精神空間的培育缺失。在解決這一問題上，張家港永聯小鎮利用3000平方米的公共用房，建成“愛心互助街”，建立學習、生活、娛樂、健康互助功能區，設置了電子信息閱覽室、紅領巾驛站、健身房等十余個服務功能室，且全部免費，并貼心設置了助理餐廳，專門用于解決70歲以上的孤寡老人飲食難題問題，而小鎮的工作人員主要來自于社會志愿者。

要點五、關注產業升級，保持小鎮持久生命力

特色小鎮重建設輕運營是普遍存在的問題，產業缺少造血功能，產業發展乏力等成為導致小鎮爛尾的關鍵。因此，如何持續不斷升級產業，提升小鎮生命力和持續發展力至關重要。

作為全球紡織品企業總部中心的瑞士朗根塔爾小鎮，自公元5世紀至16世紀，朗根塔爾是重要的集鎮，不僅發展貿易，在亞麻生產領域也非?；钴S，為其后期培育專業技術熟練的勞動力和生產經營能力打下了良好基礎。但在20世紀60年代，朗根塔爾也經歷了瓶頸期，大多數公司不得不削減產量，而將重點放在市場和產品創新上，產業結構進行調整，使之從最初的亞麻帆布生產中心，到高度專業化產業集群，再到高端紡織小鎮三個發展階段，持續的產業更新使得小鎮持續保持了生機與活力。

此外，通過拓寬產業鏈，結合設計產業及旅游產業，舉辦“設計人周六”、“朗根塔爾設計之旅”等活動，提升小鎮知名度及影響力，形成了集設計、加工、銷售、旅游等產業的產業型特色小鎮樣板。